Odbiór i zagospodarowywanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Tuszyn
Zamawiający
Publikacja (Dz.U. UE)
Data udzielenia zamówienia
Szacunkowa wartość
Rodzaj procedury
Otrzymane oferty
Siedziba zamawiającego
Sektor
Opis
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi pn. ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH POCHODZĄCYCH Z NIERUCHOMOŚCI, NA KTÓRYCH ZAMIESZKUJĄ MIESZKAŃCY NA TERENIE GMINY TUSZYN, Powiat Łódzki Wschodni, woj. łódzkie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 733) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy, w szczególności w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z innymi obowiązującymi przepisami, m.in. zgodnie z: 1) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 647 ze zm.), 2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm., dalej: u.o.), 3) z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm., dalej ustawa Pzp, lub Pzp), 4) ustawą z dnia 11 września 2015 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 573), 5) ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 809), 6) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122), 7) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r., Nr 104, poz. 868), 8) Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10), 9) Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1530), 10) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 roku w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r., poz. 2412), 11) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U. UE. L. z 2016 r. Nr 119), 12) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016 r., poz. 1742) lub wynikające z aktu zastępującego wskazane rozporządzenie, 13) Aktualnie obowiązującymi przepisami aktów prawa miejscowego w tym również w brzmieniu ww. aktów obowiązujących na etapie realizacji zamówienia oraz z uwzględnieniem aktów zmieniających, zastępujących ww. akty prawne. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany uchwał obowiązujących na terenie Gminy Tuszyn. Zmiany te wywołują bezpośredni wpływ na realizację zamówienia (są bezpośrednio stosowane), o ile: 1) nie wpływają na koszt wykonania usługi przez Wykonawcę lub, 2) taka konsekwencja została przewidziana w dokumentach zamówienia, niezależnie od wpływania na koszt wykonania usługi przez Wykonawcę. Wszelkie inne zmiany, mogące stanowić podstawę zmiany sposobu realizacji zamówienia przez Wykonawcę, mogą stanowić podstawę do modyfikacji umowy w trybie i na zasadach wynikających ze wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ. W przypadku powoływania się przez Wykonawcę, na istnienie wpływu danej zmiany na koszt wykonania usługi, Wykonawca zobowiązany jest okoliczność tę wykazać Zamawiającemu wraz z wykazaniem skonkretyzowanej zmiany kosztowej (obejmującej wyłącznie koszt wynikający z okoliczności dostosowania sposobu zmiany realizacji zamówienia do nowej lub zmienionej treści uchwały lub uchwał). Zamówienie ma być realizowane zgodnie z zapisami Planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego, uchwałą Rady Miejskiej w Tuszynie nr XXIX/219/20 z dnia 6.10.2020 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, uchwałą Rady Miejskiej w Tuszynie nr LXXVII/535/2023 z dnia 7.06.2023 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tuszyn. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zamieszczono w załączniku do SWZ. Wykonawca przez cały okres trwania umowy zapewni skuteczną i zgodną z przepisami prawa realizację przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez zapewnienie posiadania przez podmioty świadczące usługę aktualnych wpisów do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Burmistrza Miasta Tuszyna, które to wpisy będą obejmowały co najmniej rodzaje i kody odpadów komunalnych niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych i wielorodzinnych, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów oraz z punktów aptecznych. Opierając się na faktycznej ilości odebranych odpadów w poszczególnych frakcjach w latach 2024–2025, Zamawiający wskazuje, że w okresie realizacji zamówienia (24 miesiące), przewiduje się wytworzenie następujących ilości odpadów, których odbiór, transport oraz zagospodarowanie stanowi zobowiązanie Wykonawcy: Grupa1: Odbiór, transport i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, na terenie Gminy Tuszyn bezpośrednio u źródła (nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne i wielorodzinne, punkty apteczne), wraz z usługami towarzyszącymi określonymi w SWZ np. akcje promocyjne = 6836,61Mg/24 miesiące; Grupa2:Odbiór, transport i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów = 1136,65Mg/24 miesiące
Kody CPV
Części (1)
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi pn. ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH POCHODZĄCYCH Z NIERUCHOMOŚCI, NA KTÓRYCH ZAMIESZKUJĄ MIESZKAŃCY NA TERENIE GMINY TUSZYN, Powiat Łódzki Wschodni, woj. łódzkie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 733) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy, w szczególności w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z innymi obowiązującymi przepisami, m.in. zgodnie z: 1) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 647 ze zm.), 2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm., dalej: u.o.), 3) z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm., dalej ustawa Pzp, lub Pzp), 4) ustawą z dnia 11 września 2015 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 573), 5) ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 809), 6) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122), 7) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r., Nr 104, poz. 868), 8) Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10), 9) Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1530), 10) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 roku w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r., poz. 2412), 11) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U. UE. L. z 2016 r. Nr 119), 12) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016 r., poz. 1742) lub wynikające z aktu zastępującego wskazane rozporządzenie, 13) Aktualnie obowiązującymi przepisami aktów prawa miejscowego w tym również w brzmieniu ww. aktów obowiązujących na etapie realizacji zamówienia oraz z uwzględnieniem aktów zmieniających, zastępujących ww. akty prawne. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany uchwał obowiązujących na terenie Gminy Tuszyn. Zmiany te wywołują bezpośredni wpływ na realizację zamówienia (są bezpośrednio stosowane), o ile: 1) nie wpływają na koszt wykonania usługi przez Wykonawcę lub, 2) taka konsekwencja została przewidziana w dokumentach zamówienia, niezależnie od wpływania na koszt wykonania usługi przez Wykonawcę. Wszelkie inne zmiany, mogące stanowić podstawę zmiany sposobu realizacji zamówienia przez Wykonawcę, mogą stanowić podstawę do modyfikacji umowy w trybie i na zasadach wynikających ze wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ. W przypadku powoływania się przez Wykonawcę, na istnienie wpływu danej zmiany na koszt wykonania usługi, Wykonawca zobowiązany jest okoliczność tę wykazać Zamawiającemu wraz z wykazaniem skonkretyzowanej zmiany kosztowej (obejmującej wyłącznie koszt wynikający z okoliczności dostosowania sposobu zmiany realizacji zamówienia do nowej lub zmienionej treści uchwały lub uchwał). Zamówienie ma być realizowane zgodnie z zapisami Planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego, uchwałą Rady Miejskiej w Tuszynie nr XXIX/219/20 z dnia 6.10.2020 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, uchwałą Rady Miejskiej w Tuszynie nr LXXVII/535/2023 z dnia 7.06.2023 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tuszyn. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zamieszczono w załączniku do SWZ. Wykonawca przez cały okres trwania umowy zapewni skuteczną i zgodną z przepisami prawa realizację przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez zapewnienie posiadania przez podmioty świadczące usługę aktualnych wpisów do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Burmistrza Miasta Tuszyna, które to wpisy będą obejmowały co najmniej rodzaje i kody odpadów komunalnych niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych i wielorodzinnych, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów oraz z punktów aptecznych. Opierając się na faktycznej ilości odebranych odpadów w poszczególnych frakcjach w latach 2024–2025, Zamawiający wskazuje, że w okresie realizacji zamówienia (24 miesiące), przewiduje się wytworzenie następujących ilości odpadów, których odbiór, transport oraz zagospodarowanie stanowi zobowiązanie Wykonawcy: Grupa1: Odbiór, transport i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, na terenie Gminy Tuszyn bezpośrednio u źródła (nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne i wielorodzinne, punkty apteczne), wraz z usługami towarzyszącymi określonymi w SWZ np. akcje promocyjne = 6836,61Mg/24 miesiące; Grupa2:Odbiór, transport i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów = 1136,65Mg/24 miesiące
Kryteria udzielenia zamówienia
Wykonawca
Procedury odwoławcze
Organ odwoławczy
Krajowa Izba Odwoławcza — Warszawa
1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, dalej zwanej „Izbą”. 4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed terminem do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej; 8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6. oraz pkt 7. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia ; 9. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,, 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo 10. Odwołanie zawiera: 1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli); 2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego; 3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku; 4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania; 5) określenie przedmiotu zamówienia; 6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; 7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy; 8) zwięzłe przedstawienie zarzutów; 9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; 10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności; 11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; 12) wykaz załączników. 11. Do odwołania dołącza się: 1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; 2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu; 3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego. 12. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 13. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy 3 rozdziału działu IX Pzp nie stanowią inaczej. 14. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 15. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 16. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego. Skargę kasacyjną może wnieść strona oraz Prezes Urzędu.